城市人口的稳定获取与提升是发展的根基。人口数量直接决定了你能够分配到资源建筑中的劳动力规模，从而影响钢铁、橡胶、石油和粮食的产出效率，而充足的兵源更是军事扩张的前提。人口的增长并非自动进行，它受到两个核心条件的制约：一是由建筑决定的人口上限，二是反映市民满意度的民心值。你需要通过建造和升级民居来不断提高城市的人口容纳上限，为增长提供空间。你的各项政策和城市状态会实时影响民心，而当前的实际人口数量会朝着人口上限×民心百分比这个目标值靠拢，明确这一基础机制是进行后续一切人口管理操作的前提。
理解了基本机制后，有针对性地进行城市建设就至关重要。提升市政厅的等级是解锁更高人口上限的根本途径，每次升级都能直接增加人口容量。在主城升级的间隙或之后，必须同步建造足够数量的民居，并将它们尽可能提升到当前市政厅等级允许的最高水平，一般每个城市需要建造10到13个民居才能满足中后期的发展需求。请人口上限只是理论最大值，真正的增长动力来自于民心。而影响民心最直接的手段就是税率调整，两者呈现反比关系。你需要找到一个平衡点，将税率维持在35%到80%之间的某个合理范围，既能保障必要的黄金收入，又能维持较高的民心以驱动人口持续向你的上限增长。
除了基础的建筑升级和政策调整，游戏内还有一些专门的系统和功能可以帮助你更高效地管理人口。任命合适的军官担任市长是一个常被忽视的细节。选择一位后勤属性较高的军官，可以提升城市的资源产量和整体管理效率，一些军官自带的特定技能如民生改善还能直接增加人口增长率，这对长期稳定发展大有裨益。加入一个活跃的军团也能带来额外收益。军团城市提供的资源共享功能和部分军团科技，可以为你的人口增长和资源产出提供有益的加成，通过商业区的运作还能与盟友进行资源互补，缓解发展过程中的短期人口压力。
当你需要在短期内快速补充一笔可观的人口时，游戏也准备了相应的应急手段。在市政厅界面中，你可以找到安抚市民功能，其中的召集选项可以直接将一部分人口转化为可用劳动力。更为强力的方法是使用游戏内的特定道具，例如移民法案可以在人口上限较高时，一次性增加上限20%的人口，而移民条例则更适合在人口基数较小时使用，提供固定数量的人口补充。这些方法虽然能解燃眉之急，但通常伴一定的资源消耗或冷却时间，因此更适合在关键的建筑升级或大规模征兵前作为冲刺手段。
人口管理是一个贯穿游戏始终的动态过程，你需要根据自己当前的发展阶段和战略目标灵活调整策略。在发展速度上要注意平衡，过快建造资源田和训练部队会大量消耗人口，若超出自然恢复速度就会导致人口出现负增长。在推行一项消耗大量人口的计划前，最好预先通过降低税率等方式提振一段时间民心，储备足够的人力。确保农场等粮食产出的稳定也至关重要，因为粮食短缺同样会导致人口流失。将人口增长视为一个需要长期维护的系统工程，而非一蹴而就的目标，才能让城市的发展根基更为牢固。
